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农业国际化

农业国际化是经济全球化的一个重要组成部分，是农业参与经济全球化进程的具体体现。然而，农业国际化是20世纪90年代以来伴随着经济全球化而出现的一个崭新的概念，学术界尚未形成一个权威的定义，理论界的专家学者曾从多种不同的角度对其进行了阐述，提出过许多种内容不尽相同的概念，其中不乏真知灼见。现把几种有代表性的列举如下:

―所谓农业国际化是相对农业贸易保护主义而言的，其要点是主张农产品贸易自由化，取消对农业领域特别是农产品贸易领域的一切干预造成的竞争和贸易的扭曲，在充分发挥本国经济比较优势、提高国内资源配置整体效益的基础上，实现国内农业生产、流通、消费与国际的对接，从而使全球农业资源配置最优、经济福利增长最多。农业国际化是世界经济一体化在农业领域的直接体现。中国农业国际化的思路应当是：按照比较优势原则，通过区域间的合理分工，打破地区性的农业，尤其是粮食的自给格局，形成国内市场与国际市场相对接的资源转换机制。引导农民将生产要素投向土地节约型的高效农业和劳动密集型的非农产业，从而在提高要素报酬、提高农业劳动生产率的基础上实现收入的增长和农业的发展，增强农业的国际竞争力（陈武，1997）。[1]

―农业国际化的理论内涵主要包括：参加农业国际分工、农产品国际交换（包括开放国内市场）、农业资源在世界范围内流动、配置（成十， 1997）。[2]

―农业国际化是对农业资源在世界范围内进行配置上的转换，按照比较优势原则进行地域分工，并据此整理和重组国内农业资源，提高农业资源利用效率，实现资源和产品的国内国际市场双向流动，参与国际经济大循环, 以实现增加农产品供给和农民增收这一双重目标（姜会明, 1997）。[3]

―农业国际化是指国内农产品市场与世界市场接轨，降低和拆除各种关税和非关税壁垒，取消政府对生产者的强制性干预。其内涵应包括开放国内农产品市场，参加农业国际分工，进行农产品的国际交换，促进农业资源在世界范围内流动和配置，并获取农产品国际贸易的利益（高峰、李福河，2000）。[4]

―农业国际化是经济国际化的重要组成部分，是指一国或地区的农业经济融入世界经济的过程。一国或一地区的农业经济要真正实现国际化，需要完成一系列的经济指标，其中最主要的指标是其农业（包括农、牧、渔）原产品以及农产品为原料的加工产品的国际市场销售率应达到一定的比率。因此，农业国际化又是一个不断变动的过程（高焕喜，2001）。[5]

―农业国际化是经济全球化在农业中的具体表现，各国农业按比较优势的原则参与国际分工，在此基础上调整和重组国内农业资源，使农业资源在世界范围内进行优化配置，实现资源和产品的国内国际市场双向流动，参与国际经济循环的过程，通过商品与劳务交换、资本流动、技术转让、国际合作等方式，形成相互联系和相互依存的全球经济整体（程国强，2001）。[6]

根据美国衣阿华州立大学斯蒂芬·塞普博士的观点，农业全球化是指农民对全球进出口货物和服务依赖程度的增加以及世界范围内贸易规则的标准化过程。即：Globalization of agriculture means “the increased reliance of farmers worldwide on imports and exports of goods and services from other countries and the standardization of trade rules worldwide” (Stephen G. Sapp, 2000)。[7]

本文认为，农业国际化应该从三个层面上来理解。其一，农业国际化作为国际经济发展的一种表现形式，是伴随着经济全球化发展的必然产物，其内涵是指世界各国在农业产品和服务方面相互融合的现象和结果。这是一个静态的概念。其二，农业国际化作为外向型农业经济的发展过程，是指一个国家或地区在全世界范围内进行农业资源的优化配置，促进农产品和生产要素的国际交换，不断扩大农业贸易、投资、技术、劳务对外依存度的过程。这是一个动态的概念，可以用一定的量化指标来衡量一个国家和地区农业国际化的发展进程和水平。其三，农业国际化作为一个国家或地区农业经济发展战略，是指一个国家政府或地区行政当局通过制定一系列方针和政策，鼓励本国或地区农业市场主体积极参与农业国际分工与合作，实现农业资源在全球范围内的优化配置，以达到促进本国或本地区农业经济快速增长的目的。其手段不仅包括农产品国际贸易，还包括资本、劳动力、技术和信息等农业生产要素的引进和输出。这是一个具有主动性、前瞻性和战略性的概念。（摘自帅传敏博士论文pp.2-4）